新华社北京５月７日电（记者杜宇）如何享受免费就业服务、大学毕业生就业有哪些优惠政策、怎样促进乙肝病毒携带者公平就业、劳动力市场如何规范等四大问题是网民关注的热点。

　　人力资源和社会保障部培训就业司副司长王亚栋７日接受中国政府网、新华网、央视网三网联合访谈，就上述问题作出回应，并表示“用更加有效、更加有力的政策措施来解决就业问题”。

　　网友ｔｚｈａｏｘｉａｏ：我是一名普通的失业者，既不属于困难就业人群，也不是刚刚毕业的大学生。请问，像我这种情况，是不是也能在公共就业服务机构得到免费的就业服务呢？在哪里能找到公共就业服务机构？需要办理哪些手续？

　　王亚栋：现在公共就业服务机构为所有的劳动者免费提供就业服务，包括就业政策的咨询、就业信息岗位的提供、职业培训、职业指导、职业介绍，以及办理就业、失业登记等服务。

　　劳动者只要凭借自己相应的有效证件都可以获得免费服务。如果要求职，可以在公共就业服务机构填写求职表，如果进行失业登记，还可以享受到国家和地方的扶持政策。

　　现在地市、县级政府都有公共就业服务机构，公共就业服务机构有一个红色的“介”字标记，一般街道、社区都有专门的窗口提供就业服务。

　　目前全国已经有１００多个城市开通了１２３３３劳动保障免费咨询电话，并可以在网上享受相应的服务。

　　另外，已经有３００多个城市建立了劳动保障市场网站，可以上网获得更多的就业服务信息。

　　网友兔子２００８：前不久的“凉山童工”以及去年的“黑砖窑”事件中，黑中介都起了很大的作用。目前一些蓝领劳动力网站发出了“诚信中介联盟”“绿色就业平台”的口号和行动，政府是怎么看待的？又会有什么举动呢？

　　王亚栋：对于劳动力市场的不规范行为，有关部门一直在制定严格的法律规定，特别是对于黑中介，人力资源和社会保障部门、公安部门、工商部门每年都对这些黑中介进行打击，维护市场的秩序。

　　从另外一方面来看，我们现在积极推广诚信职业中介的标准和模式，引导和鼓励中介的良好发展。

　　网友携手朋友：今年全国高校毕业生近５６０万人，就业形势十分严峻。请问，国家对鼓励大学毕业生自己创业有什么扶持和优惠政策？

　　王亚栋：第一，如果自己想做个小生意、办个小企业，各种行政性、事业性收费三年内不用交。如果创办的是小型微利企业，按照２０％的比例减征所得税。

　　第二，对于那些钱不够的人员给予小额担保贷款，国家还可以对一些微利项目进行贴息，中央给５０％。

　　第三，对于灵活就业的人员也有相应的扶持政策。在劳动关系、户籍管理、社会保险缴纳、保险关系的接续等方面都可以提供相应的保障。

　　第四，对于创业能力不足的人员提供创业培训服务。现在很多城市都为大学生提供创业培训、开业指导、贷款、收费减免等一条龙的服务。

　　网友Ａ２３４：请政府多多关心一下我们这些乙肝病毒携带者的就业问题，我们处处受歧视。国家也颁布了一些法规来维护我们这个特殊群体的权利，但是没有落实下去。

　　王亚栋：乙肝病毒携带者的公平就业问题，这两年来，政府有关部门非常重视。

　　原劳动保障部和卫生部对于促进乙肝病毒携带者公平就业制定了比较具体的规定。《就业促进法》也规定就业歧视问题可向人民法院投诉等。

　　根据《就业促进法》的要求，我们对乙肝病毒携带者的公平就业问题在原劳动保障部的就业服务管理规定里做了细化，比如，如果用人单位把乙肝病毒血清学指标作为体检的标准，可以到当地劳动保障部门投诉，劳动保障部门对用人单位可以采取罚款的措施。

　　从法律角度来看，对于保护乙肝病毒携带者公平就业机会的规定比较多。下一步我们要做的工作就是加强监察力度，指导、督促落实好这些法律法规的规定，保障他们相应的合法权益。

　　新华社北京５月７日电（记者杜宇）尽管城镇新增就业连创新高，然而７日接受中国政府网、新华网、央视网联合访谈，分析２００８年就业形势时，人力资源和社会保障部培训就业司副司长王亚栋依然认为任务艰巨，因为２００８年的就业形势呈现出老矛盾与新问题交织的态势。

　　老矛盾的突出表现是长期存在的总量矛盾：劳动力总供给大于总需求的形势基本不变。

　　“尽管前五年已经基本解决历史遗留的下岗失业问题，但是新增劳动力不断涌现，外出就业的农民工数量不断增加，今年高校毕业生达到新高，这些都在不断增加就业压力。”王亚栋说。

　　另外一方面，就业结构性矛盾越来越突出。劳动者的技能素质与劳动力市场用工需求不相适应的矛盾在东南沿海地区，包括一些中西部地区，暴露得越来越突出。

　　来自人力资源和社会保障部的统计数据显示，今年一季度，各技术等级的劳动力需求大于供给。其中技师、高级技师和高级技能人员的求人倍率（需求人数／求职人数）较大，分别为２．２５、１．８４、１．７８。

　　新问题的凸显更令人担忧。一方面是２００８年经济增长不确定因素存在，据权威部门预计，今年经济增长速度将有所放缓，一季度国内生产总值增长速度同比回落了１．１个百分点。从国际上看，次贷危机影响尚未见底，粮食价格持续攀升，全球经济增长减缓。

　　另一方面就是，我国经济结构调整力度加大，节能减排和淘汰落后产能也会涉及部分行业、企业的职工安置。

　　王亚栋说：“企业关闭破产今年是最后一年，关闭破产企业职工安置的数量比以往任何一年都大，安置任务很繁重。”

　　此外，受人民币升值、生产成本上升以及国际需求下降等因素影响，一些出口企业特别是中小企业和劳动密集型企业生产经营面临困难，一定程度上会对就业带来不利影响。

　　再有，一些人员实现了再就业，但是就业不稳定的问题比较突出，一些并轨人员的再就业问题、保险接续等问题需要妥善解决。

　　２００８年，政府提出的城镇新增就业目标是１０００万人，指标比往年要高，城镇登记失业率要控制在４．５％左右，比去年下降０．１个百分点。

　　因此，一方面要千方百计扩大就业，另一方面要千方百计防止下岗、防止失业，是对政府的严峻挑战。

　　今年以来，政府出台了一系列积极就业政策，《就业促进法》出台后，国务院又下发了《关于做好促进就业工作的通知》，将法律精神具体化，使之具有较强的操作性。

　　据王亚栋介绍，对于关闭企业、淘汰落后产能这样一些产生失业源的问题，今年要制定失业调控预案，建立失业预警制度，对失业源头在量上进行把控。另外，对于因关闭破产、淘汰落后产能、节能减排而失业的职工，符合条件的要落实好政策，包括失业保险补贴政策、加强培训和就业服务工作，帮助他们实现再就业。